Taalstraat 54, Vught

5.1.1.1 Inleiding

Uitgangspunt is dat de bodemkwaliteit geen onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem. Bij een ruimtelijke ontwikkeling moet worden beoordeeld of de bodemkwaliteit past bij deze nieuwe functie.

5.1.1.2 Analyse

Om de huidige bodemkwaliteit inzichtelijk te maken heeft Lankelma een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd: rapport "Verkennend bodemonderzoek, Taalstraat 54 te Vught", d.d. 19-9-2014. Het onderzoeksrapport is bijgevoegd als bijlage 1.

"Formeel gezien is de bodem op de locatie niet geheel vrij van bodemverontreiniging. Gezien de aard en mate van de aangetroffen verontreiniging is nader onderzoek echter niet noodzakelijk. Er bestaan uit bodemkwaliteitsoogpunt geen beperkingen ten aanzien van de geplande nieuwbouw."

5.1.1.3 Conclusie

Het aspect bodemkwaliteit vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.2.1 Inleiding

Om te voorkomen dat als gevolg van het plan voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten optreden moet worden getoetst of:

• de voorgenomen ontwikkeling van invloed is op omliggende milieugevoelige objecten (woningen etc.) c.q. of de voorgenomen ontwikkeling een belemmering vormt voor de bedrijfsvoering van omliggende inrichtingen;
• bestaande milieubelastende inrichtingen (bedrijven) van invloed zijn op de voorgenomen ontwikkeling.

Basis voor deze toetsing vormt de handreiking "Bedrijven en milieuzonering" (VNG, Den Haag, 2009), waarin richtafstanden zijn opgenomen voor diverse bedrijfstypen.

In de handreiking wordt onderscheid gemaakt tussen twee omgevingstypen: een rustige woonwijk en gemengd gebied. In een gemengd gebied mag een kleinere richtafstand dan in een rustige woonwijk worden aangehouden. De richtafstanden mogen dan met één 'afstandstap' worden teruggebracht.

5.1.2.2 Analyse

Omgevingstype
Het omgevingstype van voorliggend plangebied wordt beschouwd als een gemengd gebied. In de omgeving is sprake van matige functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals kantoren, dienstverlening en horeca.

Invloed plan op de omgeving
Het plan betreft een woning, die geen milieutechnische invloed heeft op de omgeving.

Invloed omliggende inrichtingen op plan
Direct aan de noordzijde grenst het parkeerterrein van de kantoren aan de Taalstraat 36-40B (o.a. het Instituut Jeroen Bosch) aan het plangebied. Het parkeerterrein heeft de bestemming 'Kantoor'. Volgens de VNG-handreiking Bedrijven en milieuzonering heeft een kantoor een richtafstand van 10 meter. Omdat sprake is van een gemengd gebied kan deze afstand gereduceerd worden tot 0 meter. Een nader onderzoek is derhalve niet noodzakelijk. De woning ligt niet binnen de richtafstand van de kantoorbestemming.

Daarnaast liggen er geen milieubelastende inrichtingen in de nabijheid van het plangebied.

5.1.2.3 Conclusie

Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.3.1 Inleiding

Externe veiligheid heeft betrekking op locaties waar een ongeval met gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden, met fatale gevolgen voor personen die geen directe relatie hebben tot de risicovolle activiteit. Bij een ruimtelijke ontwikkeling moet worden aangetoond dat geen nieuwe kwetsbare objecten binnen de plaatsgebonden risicocontour van 10-6 per jaar worden gerealiseerd en moet een eventuele toename van het groepsrisico verantwoord worden.

5.1.3.2 Analyse

Een woning is een kwetsbaar object. De Risicokaart Nederland geeft een overzicht van de ligging van risicovolle activiteiten (inrichtingen, buisleidingen en transportroutes). Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de Risicokaart. Het plangebied is aangeduid.

UITSNEDE RISICOKAART

Uit de Risicokaart volgt dat de A2 en de A65 transportroutes voor gevaarlijke stoffen zijn. Hiervoor geldt een toetsingszone van 200 meter aan weerszijden van de weg. Het plangebied ligt op een afstand van 260 meter tot de doorgaande snelweg A65, zie afbeelding. De kleinste afstand tot de afslag van de A65 bij knooppunt Vught bedraagt 160 meter.

Volgens de Visie Externe Veiligheid 2012 - 2014 hebben geen van beide transportroutes (A2 en A65) een plaatsgebonden risicocontour. Het groepsrisico van beide wegen is kleiner dan 0,1 * de oriëntatiewaarde. Aangezien het initiatief het toevoegen van één woning in een woonwijk betreft kan geconcludeerd worden dat ook na realisatie van de woning het groepsrisico niet groter is dan 0,1 * de oriëntatiewaarde. Op grond van artikel 8 lid 2a van het Besluit externe veiligheid transportroutes, volstaat een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Deze beperkte verantwoordingsplicht wordt hieronder gegeven en betreft een omschrijving van:

• 1. de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp op de weg, en;
• 2. de mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen indien zich op de weg een ramp voordoet.

Ad 1.

Indien zich een ramp voordoet op een op- en afrit van de A2 zijn er voldoende mogelijkheden om deze te bestrijden en te beperken. De afrit is vanaf meerdere kanten bereikbaar voor hulpdiensten uit de omgeving.

Ad 2.

In geval van een ramp kunnen de bewoners van de nieuwe woning via de Paardensteeg in twee richtingen vluchten: in oostelijke en in westelijke richting.

5.1.3.3 Conclusie

Het aspect externe veiligheid vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.4.1 Inleiding

Ruimtelijke ontwikkelingen moeten voldoen aan de regelgeving inzake geluidhinder. In de Wet geluidhinder (Wgh) wordt onderscheid gemaakt in verkeerslawaai en industrielawaai. In de Wgh zijn normen voor maximaal toelaatbare geluidsbelasting op (de gevels van) geluidgevoelige objecten vastgelegd.

5.1.4.2 Analyse

Verkeerslawaai
Het plangebied ligt binnen de onderzoekszone van meerdere wegen: de rijkswegen A2 en A65, de Randweg en de Taalstraat. Om de gevelbelasting van de nieuwe woning inzichtelijk te maken heeft Cauberg-Huygen een akoestisch onderzoek uitgevoerd: rapport "Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai" (16 juli 2014, 20140613-02). Het onderzoeksrapport is als bijlage 2 bijgevoegd. Uit het onderzoek volgt dat de geluidsbelasting ter plaatse van het bouwvlak nergens de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschrijdt.

Industrielawaai
Het plangebied ligt niet binnen een geluidszone van industrielawaai. Er is geen akoestisch onderzoek nodig.

5.1.4.3 Conclusie

Het aspect geluid vormt geen planologische belemmering voor het plan. Ter plaatse van het plangebied is sprake van een goed woon- en leefklimaat ten aanzien van het aspect geluid.

5.1.5.1 Inleiding

Het aspect luchtkwaliteit heeft betrekking op ruimtelijke ontwikkelingen die een bijdrage leveren aan de luchtverontreiniging en op ruimtelijke ontwikkelingen die gevoelig zijn voor een slechte luchtkwaliteit.

Daarnaast is het in het kader van een goede ruimtelijke ordening van belang aan te tonen dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

5.1.5.2 Analyse

Het plan omvat één woning en is daarmee niet in betekenende mate van invloed op de luchtkwaliteit.

Aan de hand van de NSL-monitoringstool (www.rijksoverheid.nl) kan worden beoordeeld of ter plaatse van het plangebied sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

In het kader van het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) is door diverse bronbeheerders zoals gemeenten, provincies en Rijkswaterstaat de Monitoringstool ingevoerd. Uit de resultaten van de Monitoringstool blijkt dat op deze locatie voor de verplichte peiljaren aan de grenswaarden voor PM10 en NO2 wordt voldaan. Op basis hiervan wordt geconcludeerd dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Onderstaande afbeeldingen geven de resultaten van de monitoringstool voor de stoffen PM10 en NO2 voor het jaar 2020 weer.

BRON: MOITORINGSTOOL NSL

Uit de monitoringstool volgt dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van het plangebied.

5.1.5.3 Conclusie

Het aspect luchtkwaliteit vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.6.1 Inleiding

Het instrument milieueffectrapportage (m.e.r.) is ontwikkeld om het milieubelang volwaardig in de besluitvorming te betrekken. In de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage zijn de gevallen opgenomen waarvoor een m.e.r.-plicht of een m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. Alle andere vormen van ontwikkeling zijn in principe niet m.e.r.-(beoordelings)plichtig, maar er kan hiervoor wel een nadere motivering vereist zijn.

5.1.6.2 Analyse

Het plan valt onder de activiteit D11.2 woningbouw zoals genoemd in de bijlage Besluit milieueffectrapportage. Maar aangezien de omvang van het plan ruim onder de drempelwaarde van 2.000 woningen voor m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteiten ligt en gezien de resultaten van de in hoofdstuk 5 uitgevoerde milieuanalyse, kan zonder nader onderzoek worden geconcludeerd dat het plan geen significante nadelige milieugevolgen heeft. Een nadere motivering is niet noodzakelijk.

5.1.6.3 Conclusie

Het plan is niet m.e.r.(-beoordelings)plichtig. Het plan heeft geen belangrijke nadelige milieugevolgen.

5.2.1.1 Inleiding

Conform het bepaalde in artikel 38a van de Monumentenwet 1988 moet bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening gehouden worden met de in de grond aanwezige dan wel te verwachten archeologische monumenten.

5.2.1.2 Analyse

De gemeente Vught beschikt thans nog niet over vastgesteld archeologiebeleid. De gemeente heeft wel een gemeentelijke archeologische beleidsadvieskaart waaraan wordt getoetst. Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van deze archeologische beleidsadvieskaart. Het plangebied is aangeduid.

UITSNEDE ARCHEOLOGISCHE BELEIDSADVIESKAART GEMEENTE VUGHT

Het plangebied ligt binnen het 'archeologisch waardevol gebied 2: waarde archeologie hoog'. Voor een dergelijk gebied geldt een advies om archeologisch onderzoek uit te voeren bij ingrepen dieper dan 50 cm -mv en groter dan 100 m².

Het bouwplan heeft een oppervlakte van 110 m² en ligt derhalve boven de onderzoeksdrempel. Voor de bouw van de nieuwe woning is dan ook een archeologisch onderzoek noodzakelijk.

Vestigia heeft archeologisch onderzoek op de locatie uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn gerapporteerd in het rapport "Archeologisch vooronderzoek ten behoeve van de nieuwbouw van een woning aan de Taalstraat te Vught, gemeente Vught", nummer V1210, d.d. 25 augustus 2015, zie bijlage 3. Uit het onderzoek blijkt dat de kans op het aantreffen van een archeologische vindplaats gering is. Nader onderzoek wordt niet noodzakelijk geacht.

5.2.1.3 Conclusie

Het aspect archeologie vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.2.2.1 Inleiding

Conform het bepaalde in artikel 3.1.6 Bro moet bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening gehouden worden met de aanwezige cultuurhistorische waarden.

5.2.2.2 Analyse

Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de provinciale cultuurhistorische waardenkaart. Het plangebied is aangeduid.

UITSNEDE CULTUURHISTORISCHE WAARDENKAART NOORD-BRABANT

Het plangebied ligt binnen een zone die is aangeduid als 'historische stedenbouw van zeer hoge waarde'. De Taalstraat is aangeduid als een 'historisch geografisch lijnelement van hoge waarde'. Het plan tast deze waarden echter niet aan. Binnen het plangebied zijn geen cultuurhistorisch waardevolle elementen aanwezig. Het plan tast geen waardevolle elementen aan.

5.2.2.3 Conclusie

Het aspect cultuurhistorie vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.2.3.1 Inleiding

Ten behoeve van de bescherming van zeldzame of kwetsbare planten en dieren zijn twee wetten van toepassing:

• de Natuurbeschermingswet 1998, deze beschermt waardevolle natuurgebieden;
• de Flora- en faunawet, die een soortenbescherming bevat.

5.2.3.2 Analyse

Gebiedsbescherming
Het plangebied ligt niet binnen een beschermd gebied, zoals opgenomen in Natura 2000 en de ecologische hoofdstructuur.

De Natuurbeschermingswet 1998 kent tevens een zogenaamde 'externe werking', wat betekent dat ook projecten buiten Natura 2000-gebieden vergunningplichtig zijn wanneer zij een negatief effect hebben op deze gebieden.
Gezien de aard en de beperkte omvang van het plan, en de afstand (circa 400 meter) tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied (Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek) kan er geen sprake zijn van negatieve effecten van het plan op natuurgebieden.

Soortenbescherming
Het plangebied is momenteel in gebruik als tuin bij de woning Taalstraat 54. Binnen en rondom het plangebied staan enkele bomen en struiken. Deze maken echter geen deel uit van een groene hoofdstructuur. Overigens bestaat de tuin in het deel van het plangebied uit gazon. Er wordt geen bestaande bebouwing gesloopt.

Het plangebied ligt in het stedelijk gebied van Vught en, mede gezien het huidige gebruik als tuin, kan gesteld worden dat de kans op het voorkomen van beschermde flora en fauna gering is. Daarnaast zal in de tuin bij de nieuwe woning nieuwe opgaande beplanting worden aangebracht. Het uitvoeren van een flora- en faunaonderzoek wordt dan ook niet nodig geacht.

Dit laat onverlet dat te allen tijde een zorgplicht geldt met betrekking tot beschermde soorten.

5.2.3.3 Conclusie

Het aspect flora en fauna vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.3.2.1 Nationaal niveau

• Het Nationaal Waterplan;
  Dit plan geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 2009-2015 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, voldoende en schoon water en diverse vormen van gebruik van water. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie.

5.3.2.2 Provinciaal niveau

• Het Provinciaal Waterplan Noord-Brabant 2010-2015;
  Dit plan bevat het strategische waterbeleid van de provincie Noord-Brabant voor de periode 2010-2015. Naast beleidskader is het Provinciaal Waterplan ook toetsingskader voor de taakuitoefening van lagere overheden op het gebied van water. Bovendien dient het plan als structuurvisie voor het aspect water op grond van de Wet ruimtelijke ordening.

5.3.2.3 Waterschap De Dommel

Onderhavig plangebied ligt binnen het beheergebied van het Waterschap De Dommel. Het waterschapsbeleid is onder meer beschreven in:

• Het Waterbeheerplan 2010-2015

Het waterbeheerplan 'Krachtig Water' is een strategisch document. Hierin wordt aangegeven wat de doelen zijn voor de periode 2010-2015 en hoe het waterschap dit wil bereiken. Het plan is afgestemd op het Stroomgebiedsbeheerplan Maas, het Nationaal Waterplan en het Provinciaal Waterplan. Dit waterbeheerplan beschrijft de doelen en inspanningen van Waterschap De Dommel voor de periode 2010-2015.

• Kadernota Stedelijk Water (2006)

De Kadernota Stedelijk Water vormt voor het waterschap de koepel waaronder een groot aantal kennisprojecten, beleidsuitwerkingen maar ook maatregelen gericht op stedelijk waterbeheer plaatsvinden.

• De notitie Ontwikkelen met duurzaam wateroogmerk

De beleidsnotitie 'Ontwikkelen met duurzaam wateroogmerk’ maakt inzichtelijk welke hydrologische consequenties ruimtelijke ontwikkelingen kunnen hebben op het watersysteem. Het bevat beleidsuitgangspunten, voorwaarden en normen om de negatieve hydrologische consequenties te compenseren. Tevens zijn de navolgende toetsaspecten opgenomen:

• 1. Afvoer uit het gebied.
• 2. Oppervlaktewaterstanden.
• 3. Overlastschade.
• 4. Grondwateraanvulling.
• 5. Grondwaterstanden.

5.3.2.4 Gemeente Vught

Het gemeentelijk water- en rioleringsbeleid is vastgelegd in het Gemeentelijk Rioleringsplan 2012 - 2017, dat op 22 december 2011 door de gemeenteraad is vastgesteld.

Gescheiden riolering in Vught
In totaal ligt in de gemeente ruim 200 kilometer vrijvervalriolering (vuil- en hemelwaterriolen). Nagenoeg overal ligt naast het vuilwaterriool ook een hemelwaterriool, behoudens een incidentele straat en delen van de 'Villawijk' waar alleen een vuilwaterriool ligt. In de gemeente Vught ligt nergens een gemengde riolering. Afvalwaterstromen moeten gescheiden blijven. Het is niet toegestaan hemelwater en afvalwater gemengd af te voeren. Dit geldt zowel voor het stedelijk gebied als voor het buitengebied. Regenwater mag niet op het vuilwaterriool worden geloosd.

Hemelwater
Hemelwater moet op een verstandige wijze worden behandeld bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Met behulp van de afvoernormen kan de benodigde waterberging en/of retentievoorziening worden berekend. Conform de landelijke uitgangspunten, is de voorkeursvolgorde voor de te treffen compenserende maatregel: vasthouden - bergen - afvoeren. Op eigen terrein vasthouden en bergen (infiltreren) heeft de voorkeur. In eerste instantie is de perceeleigenaar zelf verantwoordelijk voor de verwerking op zijn/haar terrein. De zorg voor het verwerken van schoon hemelwater rust op de perceeleigenaar.

5.3.3.1 Bodem

Om de infiltratiecapaciteit van de bodem te bepalen heeft Lankelma een geohydrologisch onderzoek uitgevoerd: rapport "Nieuwbouw woning aan de Taalstraat 54 te Vught" (1 oktober 2014, 97074-XG, versie 1). Het onderzoeksrapport is als bijlage 4 toegevoegd.

Bodemopbouw
De bovenlaag tot circa 1,5 meter -mv bestaat uit matig fijn, matig siltig zand.

Infiltratiecapaciteit
Uit het onderzoek volgt dat de waterdoorlatendheid van de bodem (k-waarde) ca 2,6 - 7,8 m/dag bedraagt. Dit biedt een goede mogelijkheid voor infiltratie.

5.3.3.2 Oppervlaktewater

Binnen het plangebied en in de directe omgeving is geen oppervlaktewater aanwezig.

5.3.3.3 Grondwater

Lankelma heeft op basis van het uitgevoerde geohydrologische onderzoek de gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) bepaald op 1,7 - 2,0 m -mv.

5.3.3.4 Beschermingsgebieden

Het plangebied ligt volgens de keurkaart van Waterschap De Dommel binnen het 'attentiegebied'.

Voor het attentiegebied geldt een vergunningplicht voor alle lozingen en onttrekkingen en de aan- en afvoer van water vanaf 0 m³ per uur, waarbij getoetst wordt op een standstill op de rand met GHS-natuur voor zover er een hydrologische relatie is met de natte natuurparel.

In onderhavig plan wordt geen water op het bestaande oppervlaktewater geloosd of onttrokken. Er is derhalve geen vergunning nodig.

5.3.4.1 Verhard oppervlak

Het bouwplan heeft een verharde oppervlakte van 110 m². Het verharde oppervlak in de tuin zal maximaal 50 m² bedragen. De totale verharde oppervlakte bedraagt daarmee 160 m².

5.3.4.2 Berekening bergingscapaciteit

Met behulp van de HNO-tool van het waterschap is de benodigde bergingscapaciteit berekend. De resultaten van de berekening (inclusief invoerparameters) zijn weergegeven in bijlage 5.

De benodigde berging bedraagt voor T=10+10%: 8 m3. Tevens moet verantwoord worden hoe met het hemelwater wordt omgegaan bij T=100+10%. De benodigde berging hiervoor is 11 m3.

5.3.4.3 Ontwerp bergingsvoorziening

Bij het ontwerp van de bergingsvoorziening zijn achtereenvolgens de volgende afwegingsstappen gehanteerd:

• 1. hergebruik;
• 2. infiltratie;
• 3. buffering;
• 4. afvoer.

Voor onderhavig plan is - gezien de beperkte ruimte - gekozen voor een combinatie van maatregelen:

• 1. hemelwaterberging op het sedumdak;
• 2. infiltratiegoot;
• 3. afvoer naar hemelwaterriool.

Op het sedumdak wordt een waterbergingsvoorziening met een bergingshoogte van 1 cm gerealiseerd. De daken hebben een oppervlakte van circa 100 m2. Het waterbergend vermogen van het dak is dus: 100 x 0,01 = 1 m3.

Het hemelwater op het dak loopt via regenpijpen naar een infiltratiegoot of IT-riool, die het water naar het hemelwaterriool in de Paardensteeg voert. Uitgaande van een diameter van 150 mm en een lengte van 10 meter heeft deze een bergend vermogen van (slechts) 0,2 m3. Een deel van het hemelwater in de infiltratiegoot of het IT-riool zal in de grond infiltreren. De rest stroomt naar het hemelwaterriool in de Paardensteeg.